深圳：全品類全覆蓋　讓垃圾變成“寶”

發(fā)布時間：2024-11-20

　　近年來，廣東省深圳市在打造全品類全覆蓋的垃圾分類與可回收物回收利用體系方面持續(xù)下功夫，促進居民養(yǎng)成分類習慣，推動垃圾分類提質增效。通過因地制宜、政企共建，該體系已覆蓋玻璃、金屬、塑料、紙張、大件垃圾、外賣餐盒和綠化垃圾等多品類可回收物，構建了適應住宅小區(qū)、城中村和寫字樓等多場景的可回收物回收模式。目前，深圳市生活垃圾回收利用率達48.5%，日均可回收物回收量達11120噸，有力促進了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

多元共建　提升改造

　　歷經(jīng)多年發(fā)展，如何再布局建設垃圾分類分揀中心和中轉站，對于深圳市而言是一項挑戰(zhàn)。為此，深圳市科學統(tǒng)籌、多元共建、規(guī)范市場，積極破解垃圾分類難題。

　　深圳市多部門聯(lián)合制定《深圳市再生資源回收行業(yè)發(fā)展和空間布局實施方案（2022~2025年）》和《深圳市再生資源回收網(wǎng)點建設指引（試行）》，創(chuàng)新利用高架橋下空間、空置廠房和閑置用地，鼓勵回收企業(yè)高標準建設、改造一批再生資源分揀中心和回收中轉站，提升處理能力。同時，對部分關停的其他垃圾中轉站進行功能轉型，打造服務周邊社區(qū)的再生資源回收點，建立了“社區(qū)回收點前端投放、街道中轉站樞紐回收、區(qū)分揀中心末端分揀”的全過程、全鏈條三級回收網(wǎng)絡體系。深圳市還通過安全和環(huán)境管控，關停并轉了一批證照不全、環(huán)境管理差的再生資源回收點，推動再生資源分揀回收網(wǎng)絡“收得到、收得了、處理得好”。

　　長期以來，不少市民有賣廢品的習慣。深圳市有效整合原有市場上零散的移動廢品回收點，在不打破原有經(jīng)營主體格局的情況下，通過“六統(tǒng)一、一規(guī)范”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一計量、統(tǒng)一車標、統(tǒng)一管理和規(guī)范經(jīng)營），打造全市標準統(tǒng)一的“以車代庫”回收點，目前建成約530個。每個回收點按服務周邊社區(qū)2000~3000戶劃定，服務時間為每晚7點~10點，定時定點按統(tǒng)一價格回收廢品。

　　這一舉措在實現(xiàn)周邊居民少跑路、回收企業(yè)收得多、回收點環(huán)境有人管、回收量計量有統(tǒng)計的同時，有效解決了城中村等人口密集區(qū)域可回收物中轉站選址建設難的問題，補全了再生資源回收網(wǎng)點的缺口，打通了城市再生資源回收的“最后100米”。

政府托底　智能共享

　　玻璃瓷器廢品、大件垃圾等回收價值低，是無法通過市場化手段回收的低值可回收物。因此，深圳市打造覆蓋全市6022個住宅小區(qū)、城中村以及2940所中小學的低值可回收物回收鏈條，實現(xiàn)低值可回收物的應收盡收。

　　據(jù)悉，深圳市在小區(qū)架空層、地下車庫或毗鄰小區(qū)空置地設置了5321個專項垃圾暫存點，方便居民就近投放大件垃圾和玻璃瓷器廢品等，待存滿后，由物業(yè)服務企業(yè)聯(lián)系政府指定回收企業(yè)，預約免費上門回收，降低了市民參與垃圾分類的成本和難度，減少了大件垃圾等隨意丟棄的現(xiàn)象。

　　由于廢舊織物價值較高，曾出現(xiàn)過一個小區(qū)擺放3個甚至5個廢舊織物回收箱的現(xiàn)象。為解決這一問題，深圳市統(tǒng)一廢舊織物回收標準，推行廢舊織物回收箱備案管理制度。在住宅小區(qū)設置廢舊織物回收箱，箱體應按要求噴涂備案編號、回收及監(jiān)管電話號碼等內(nèi)容，按規(guī)范開展廢舊織物分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理和資源化利用的全過程回收工作。此外，深圳市探索將所有廢舊織物回收箱的數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入信息化平臺管理，提高了廢舊織物的資源循環(huán)利用效率。

　　深圳市還積極構建前端智能回收體系，鼓勵可回收物回收企業(yè)和社會資本參與智能回收點建設，打造居民“家門口”的24小時無人智能回收站，通過現(xiàn)金或積分兌換激勵居民養(yǎng)成分類好習慣，促進可回收物循環(huán)利用。

　　依托深圳市環(huán)衛(wèi)清潔行業(yè)協(xié)會，搭建起全市可回收物回收點一鍵查詢平臺，探索建立服務市民、環(huán)衛(wèi)工人、物業(yè)服務企業(yè)的可回收物回收便民服務平臺，持續(xù)提升大家參與生活垃圾分類的主動性和積極性。

守正創(chuàng)新　產(chǎn)業(yè)扶持

　　一個完善的垃圾分類回收利用體系的背后是強大的可回收物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。深圳市立足長遠，積極推動可回收物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展。

　　打造環(huán)衛(wèi)與分類全鏈條產(chǎn)業(yè)展覽。提升從前端分類和后端處理及資源化應用的技術水平，增強企業(yè)競爭力。舉辦“深圳環(huán)衛(wèi)先鋒企業(yè)展”巡展活動，通過“深圳環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)全鏈條解決方案”視頻介紹和企業(yè)展位，展示了33家參與美麗深圳建設的先鋒環(huán)衛(wèi)企業(yè)，以“立足深圳服務全球”為理念，對外推介深圳環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)全鏈條解決方案。

　　強化循環(huán)再生產(chǎn)品的市場應用。深圳市制定園林綠化垃圾資源化再生產(chǎn)品的應用標準，積極強化市場端的推廣與應用，要求市政綠化養(yǎng)護企業(yè)主動使用園林綠化廢棄物的資源化產(chǎn)品，相關單位要積極將有機肥料、土壤覆蓋物、生物炭等園林綠化垃圾資源化再生產(chǎn)品應用到森林撫育、公園建設、道路綠化、土壤生態(tài)修復等市政工程項目。

　　舉辦首個城管產(chǎn)業(yè)品牌博覽會。深圳市整合環(huán)衛(wèi)和分類全鏈條企業(yè)，推出全產(chǎn)業(yè)鏈方案，通過舉辦市容環(huán)境產(chǎn)業(yè)博覽會，以新時代城市環(huán)境高質量發(fā)展和精細化治理供應鏈生態(tài)系統(tǒng)建設為導向，著重于由小城管走向大城管的供應鏈展示平臺建設。圍繞生活垃圾分類、固體廢棄物處理、城市大管家相關各類新技術、新裝備、新模式，集中展示固體廢棄物、生活垃圾分類全產(chǎn)業(yè)鏈解決方案，不僅提升了企業(yè)的知名度和美譽度，也為企業(yè)拓展了更廣闊的市場空間。

摘自　《中國建設報》　2024.11.20　梁治宇

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