浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)工作要求，牢牢抓住讓人民群眾安居這個(gè)基點(diǎn)，以努力讓人民群眾住上更好的房子為目標(biāo)，加快推進(jìn)“好房子”建設(shè)工作，積極探索可推廣可復(fù)制的高質(zhì)量發(fā)展新路徑，相關(guān)工作取得階段性成果。
先行先試、扎實(shí)推進(jìn)，提升建筑品質(zhì)
一是加強(qiáng)對(duì)“好房子”建設(shè)的政策引導(dǎo)。2024年4月，浙江省城鄉(xiāng)住房協(xié)調(diào)委員會(huì)印發(fā)穩(wěn)定房地產(chǎn)“十條”舉措，提出加大高品質(zhì)住宅供給，從優(yōu)化功能設(shè)計(jì)、落實(shí)完整社區(qū)建設(shè)要求、加強(qiáng)住宅質(zhì)量問(wèn)題治理、提升物業(yè)服務(wù)水平等方面加以引導(dǎo)。6月，浙江省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省廳”）等四部門(mén)保交房總體方案中，明確提出“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化住宅用地供應(yīng)……提升住宅品質(zhì)”。
二是加快制定“好房子”建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范。中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)于2023年舉辦了全國(guó)“好房子”設(shè)計(jì)大賽，大賽提出“好設(shè)計(jì)”引領(lǐng)“好房子”概念，浙江省內(nèi)設(shè)計(jì)單位在全國(guó)120個(gè)獲獎(jiǎng)作品中共計(jì)獲得一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)2個(gè)、三等獎(jiǎng)7個(gè)、優(yōu)秀獎(jiǎng)4個(gè)。2023年7月以來(lái)，省廳會(huì)同省規(guī)劃院、萬(wàn)科房產(chǎn)開(kāi)展“浙江省‘好住房’評(píng)價(jià)指南”課題研究，目前已完成指南編制，從空間舒適、安全耐久、環(huán)境宜居、綠色智慧、全面管理等五個(gè)方面對(duì)住宅品質(zhì)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
三是按“好房子”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)保障性住房建設(shè)。今年以來(lái)，按照綠色、低碳、智能、安全的標(biāo)準(zhǔn)，省廳切實(shí)做好保障性住房戶型設(shè)計(jì)、配套設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給，助力保障性住房建設(shè)成為“好房子”。1—6月，全省新籌集公租房4?047套、保障性租賃住房15.5萬(wàn)套（間）、配售型保障性住房6?880套，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的80.9%、77.5%、68.8%。
四是持續(xù)推動(dòng)建筑節(jié)能低碳改造。2022年以省兩辦名義印發(fā)《關(guān)于高水平推動(dòng)全省城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，聯(lián)合省發(fā)改委等7部門(mén)出臺(tái)《浙江省建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，將綠色低碳理念貫穿于城鄉(xiāng)建設(shè)全過(guò)程。省廳制定發(fā)布了浙江省《民用建筑節(jié)能評(píng)估技術(shù)規(guī)程》等40多項(xiàng)涉及建筑節(jié)能降碳的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包含了規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)維多個(gè)建設(shè)階段，涵蓋減碳、無(wú)碳和去碳等三大技術(shù)維度。鼓勵(lì)建材生產(chǎn)商、智能家居系統(tǒng)供應(yīng)商、科技研發(fā)機(jī)構(gòu)等多方主體，共同推進(jìn)低碳環(huán)保建筑材料的研發(fā)與應(yīng)用。積極采用循環(huán)建材、垃圾資源化處理、中水回用、數(shù)字孿生技術(shù)及檢修維護(hù)系統(tǒng)等綠色運(yùn)維手段，營(yíng)造便捷舒適、健康宜居的生活環(huán)境。
五是持續(xù)提升裝配式建筑整體品質(zhì)。省廳先后印發(fā)《浙江省新型建筑工業(yè)化發(fā)展質(zhì)量提升行動(dòng)方案（2023—2027年）》《浙江省裝配式建筑評(píng)價(jià)認(rèn)定管理辦法》《關(guān)于做好裝配式建筑評(píng)價(jià)認(rèn)定有關(guān)工作的通知》等政策文件，進(jìn)一步規(guī)范裝配式建筑評(píng)價(jià)認(rèn)定工作，嚴(yán)格閉環(huán)管理，提高裝配式建造質(zhì)量。編制印發(fā)《裝配式建筑設(shè)計(jì)實(shí)施建筑師統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作導(dǎo)則》《裝配式建筑BIM設(shè)計(jì)規(guī)則及設(shè)計(jì)深度導(dǎo)則》等技術(shù)文件，強(qiáng)化技術(shù)支撐。浙江省設(shè)立總額為1億元（后改為9?250萬(wàn)元）的建筑工業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)工作成績(jī)突出的地區(qū)和項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。印發(fā)《浙江省開(kāi)展裝配化裝修試點(diǎn)工作方案》《關(guān)于推進(jìn)裝配化裝修試點(diǎn)工作舉措的通知》等文件，在4個(gè)設(shè)區(qū)市、2個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展裝配化裝修試點(diǎn)工作，以裝配化裝修為抓手，進(jìn)一步提升裝配式建筑整體品質(zhì)。同時(shí)，大力發(fā)展智能建造，探索建立智能建造政策機(jī)制、技術(shù)體系、發(fā)展路徑，推進(jìn)建造方式提能升級(jí)，主動(dòng)適應(yīng)“新一代好房子”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要。
六是相關(guān)地市開(kāi)展“好房子”試點(diǎn)工作。紹興市充分發(fā)揮建筑強(qiáng)市優(yōu)勢(shì)，從前期規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、運(yùn)行維護(hù)等方面打造一批涵蓋新建住宅、既有住宅、公共建筑的地段戶型“雙優(yōu)”的“好房子”，目前已在交投綠城等12個(gè)項(xiàng)目中試點(diǎn)。紹興市于2024年3月印發(fā)《紹興市“好房子”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及試點(diǎn)工作任務(wù)清單，是較早向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)送實(shí)施方案的城市。此外，臺(tái)州、湖州、嘉興等地也先后出臺(tái)住宅品質(zhì)提升等政策。寧波市創(chuàng)新實(shí)施“保險(xiǎn)+服務(wù)”城市房屋保險(xiǎn)模式，構(gòu)建起“政府出資、險(xiǎn)企運(yùn)作、監(jiān)測(cè)服務(wù)、平臺(tái)調(diào)度、智庫(kù)參與”多主體合作共建的房屋安全社會(huì)化治理新格局。2023年9月，全國(guó)城鎮(zhèn)房屋安全管理三項(xiàng)制度框架培訓(xùn)暨試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在寧波召開(kāi)。
優(yōu)化政策，從“住有所居”向“住有優(yōu)居”轉(zhuǎn)變
下一步，省廳將著力抓好以下幾方面工作，推動(dòng)住房品質(zhì)進(jìn)一步提升，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)從“住有所居”向“住有優(yōu)居”轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。
加快完善“好房子”建設(shè)政策體系。一是研究制定提升商品住宅品質(zhì)的政策文件，指導(dǎo)各地因地制宜優(yōu)化土地出讓條件和規(guī)劃指標(biāo)，提升住宅標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化住宅產(chǎn)品設(shè)計(jì)，完善戶型功能，優(yōu)化容積率計(jì)算，給企業(yè)更多創(chuàng)新創(chuàng)造空間。二是制定出臺(tái)浙江省“好房子”試點(diǎn)工作實(shí)施方案，明確省級(jí)層面“好房子”工作的主體要求、建設(shè)原則和目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)一系列措施，推動(dòng)住房建設(shè)向高品質(zhì)、綠色化、智能化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民群眾從“住有所居”到“住有優(yōu)居”的轉(zhuǎn)變。
提升“好房子”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。一是修訂《浙江省建筑工程建筑面積計(jì)算和竣工綜合測(cè)量技術(shù)規(guī)程》，優(yōu)化建筑陽(yáng)臺(tái)等計(jì)算規(guī)則，提升居住舒適度。二是提高住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞建造“好房子”，研究制定住宅項(xiàng)目新規(guī)范，從建筑層高、電梯、隔聲、綠色、智能、無(wú)障礙等方面入手，提高住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
持續(xù)開(kāi)展建筑工業(yè)化質(zhì)量提升行動(dòng)。一是指導(dǎo)完成《裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)指南》《建筑工業(yè)化項(xiàng)目技術(shù)策劃指南》等編制任務(wù)，探索推進(jìn)以建筑師為主導(dǎo)的全過(guò)程設(shè)計(jì)咨詢模式，引導(dǎo)推進(jìn)保障性住房、公租房、人才房、醫(yī)院、學(xué)校、體育場(chǎng)館等“建裝一體化”建設(shè)。二是深入推進(jìn)住宅工程質(zhì)量提升工作，組織開(kāi)展住宅質(zhì)量多發(fā)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，推動(dòng)全省住宅工程質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)有效解決、住宅工程質(zhì)量和建設(shè)品質(zhì)持續(xù)提升。實(shí)施“精品帶動(dòng)”工程，打造一批精品住宅樣板，帶動(dòng)地區(qū)住宅工程質(zhì)量整體提升。完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，全面推行“陽(yáng)光驗(yàn)收”制度，支持群眾參與監(jiān)督、合理表達(dá)質(zhì)量訴求。
推動(dòng)多元主體共治強(qiáng)化“好服務(wù)”。一是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方協(xié)同共治機(jī)制，提升物業(yè)服務(wù)水平，滿足居民多樣化居住服務(wù)需求。二是在全省開(kāi)展家裝“廚衛(wèi)換新”惠民工程，通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)讓利等方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，支持家裝“廚衛(wèi)換新”。鼓勵(lì)支持居民采用裝配化裝修方式，推廣應(yīng)用集成廚房、集成衛(wèi)生間，切實(shí)改善居民居住條件、提升居住品質(zhì)，著力打造“安全、整潔、宜居”的廚衛(wèi)環(huán)境，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求。
指導(dǎo)地市建設(shè)“好房子”樣板工程。常態(tài)化跟蹤試點(diǎn)項(xiàng)目工程進(jìn)度，總結(jié)省內(nèi)設(shè)區(qū)市試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，形成“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批”的“好房子”建設(shè)梯度推進(jìn)機(jī)制，通過(guò)示范引領(lǐng)推動(dòng)全省住房建設(shè)品質(zhì)的整體提升。
摘自 建筑雜志社公眾號(hào) 2024.10.31 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
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