“村里當(dāng)然好啦，不好我怎么會從廣東嫁過來呢？”湖南省永州市寧遠(yuǎn)縣仁和鎮(zhèn)銅鋼苑村村民吳女士說。近年來，寧遠(yuǎn)縣深入學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，聚焦實施“五千工程”、建設(shè)“和美鄉(xiāng)村”，連續(xù)三年榮獲“全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)縣”稱號，著力構(gòu)建“全域共富、城鄉(xiāng)和美”的新時代富春山居圖。
寧遠(yuǎn)縣高度重視由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織的鄉(xiāng)村建設(shè)評價工作。為加強(qiáng)評價成果應(yīng)用、著力解決農(nóng)民群眾的急難愁盼問題，該縣在湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳與清華大學(xué)建筑學(xué)院指導(dǎo)下，全面開展今年的鄉(xiāng)村建設(shè)評價，深入基層走訪調(diào)研，查問題、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，及時回應(yīng)村民關(guān)切，持續(xù)改善村民生活。
縣鎮(zhèn)村聯(lián)動 工作有熱度
新一年鄉(xiāng)村建設(shè)評價如期展開，寧遠(yuǎn)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局村鎮(zhèn)建設(shè)股負(fù)責(zé)人說：“經(jīng)過前3年的不斷積累，我們已經(jīng)形成了一套包括調(diào)取兄弟部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、推動全縣村民參與問卷調(diào)查和村景拍攝的高效工作機(jī)制。”在該局宣傳帶動下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、村民積極參與到調(diào)查中來。全縣又掀起了新一輪的“鄉(xiāng)建熱”。
“一表、一清單、一手冊”是寧遠(yuǎn)縣開展鄉(xiāng)村建設(shè)評價的工作抓手?！拔覀冋J(rèn)真閱讀、吸收最新的鄉(xiāng)村建設(shè)評價培訓(xùn)材料，形成了工作進(jìn)度表、事項清單和操作流程手冊，明確每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要做什么、怎么做、做得怎么樣。”一位基層干部說。寧遠(yuǎn)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局工作人員簡要講明工作任務(wù)和方法，然后下村指導(dǎo)，盡量讓基層干部都能做、好做、愿做。
落實到每個村，離不開村干部辛勤付出。九嶷山瑤族鄉(xiāng)和平村的陳書記作為一名“90后”，也是村里貫徹鄉(xiāng)村建設(shè)評價工作的中堅力量。“村民參與問卷調(diào)查的積極性很高，只要人在村里，基本上都能隨叫隨到；在忙活的，也會暫放手里的事情。有時候，年紀(jì)大一點的爺爺奶奶用手機(jī)很困難，我們年輕一些的村干部就幫他們填寫?！?/p>
針對每一個樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和樣本村，縣級鄉(xiāng)村建設(shè)評價報告都提出了對應(yīng)的問題清單，牽動著縣、鎮(zhèn)、村每個干部的神經(jīng)，讓大家主動思考、評估、落實解決方案。
多部門聯(lián)動 工作落實處
針對鄉(xiāng)村建設(shè)評價發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村污水問題，當(dāng)?shù)芈鋵嵙恕秾庍h(yuǎn)縣農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（2020~2030年）》，通過多部門協(xié)同，系統(tǒng)性推進(jìn)水污染治理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，仁和鎮(zhèn)通過落實河長制責(zé)任，積極開展“守護(hù)凈水，護(hù)水長清”河道保潔專項行動，落實各村河道保潔責(zé)任、經(jīng)費和人員，堅持水岸同治，同步清理壩前漂浮物和周邊垃圾。灣井鎮(zhèn)形成了《河道清潔專項行動工作方案》，依托巡河APP（應(yīng)用程序）常態(tài)化處理河道環(huán)境問題，做到“完成一項、檢查一項、銷號一項、報告一項”，推進(jìn)河道清潔工作。
水污染的治理離不開資金投入。寧遠(yuǎn)縣九嶷山污水處理廠已經(jīng)投入運營1年多，排水口末端水質(zhì)達(dá)標(biāo)，流量穩(wěn)定，守護(hù)了景區(qū)的湖光山色。近年來，寧遠(yuǎn)縣成功申報中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村人居環(huán)境整治項目，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式污水處理站17座以及農(nóng)村（社區(qū)）日處理能力50噸以上的集中式污水處理站11處、日處理能力50噸以下的人工濕地生活污水處理25處，目前均穩(wěn)定運行，實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，切實解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊的污水排放問題。
小型生態(tài)濕地是治理村莊污水的一大法寶。東江河畔，紅色的、黃色的虞美人盛開在一方田塊中，形成了山水村共融的生態(tài)畫卷。灣井社區(qū)是老鎮(zhèn)區(qū)，距離該鎮(zhèn)污水處理廠直線距離長達(dá)6公里。其污水經(jīng)環(huán)保部門運營的生態(tài)濕地，變成濯濯清流匯入東江河，葆有了水清石白的景致。
點線面聯(lián)動 工作有成效
針對鄉(xiāng)村建設(shè)評價發(fā)現(xiàn)的風(fēng)貌不整潔、不協(xié)調(diào)的問題，寧遠(yuǎn)縣以案促改，“打掃屋子再請客”，通過點線面一體的風(fēng)貌整治提升行動，助力旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“乘著九嶷山景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)的東風(fēng)，我們正配合電力電信部門，將架空線入地、入管；協(xié)同立面整治工作，街道兩側(cè)的面貌將煥然一新?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著清單上的問題陸續(xù)得到解決以及九嶷山瑤族風(fēng)情小鎮(zhèn)、南風(fēng)集文化體驗園、九嶷山農(nóng)貿(mào)市場、停車樓等項目開工，當(dāng)?shù)鼐C合服務(wù)能力得到顯著提升，必將釋放九嶷山景區(qū)輻射作用，帶動周邊村莊“文農(nóng)旅”融合發(fā)展。
灣井鎮(zhèn)下灌村可謂寧遠(yuǎn)鄉(xiāng)村旅游的“頂流”。作為第四批中國傳統(tǒng)村落，下灌村呈現(xiàn)出古樸又不失協(xié)調(diào)的傳統(tǒng)村落韻味，每年吸引著上百萬的游客。一位村干部說：“通過風(fēng)貌整治，村里除了古村落掛牌保護(hù)的，現(xiàn)已基本完成殘垣斷壁清拆?！?/p>
下灌村還對風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑進(jìn)行立面改造整治，鼓勵和引導(dǎo)村民建房時使用《寧遠(yuǎn)縣農(nóng)房建設(shè)圖集》?！艾F(xiàn)在出臺了政策，村里新建農(nóng)房必須繳納建房保證金，只有在完成白墻青瓦外立面裝修的前提下才會退還。”村干部指著一棟正在施工的農(nóng)房說。據(jù)了解，通過風(fēng)貌整治提升行動，寧遠(yuǎn)縣村莊風(fēng)貌協(xié)調(diào)度較上一年度有所提升。
寧遠(yuǎn)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)人表示：“我們意識到現(xiàn)在的鄉(xiāng)村建設(shè)還存在一些問題。通過開展鄉(xiāng)村建設(shè)評價工作，全縣實施鄉(xiāng)村建設(shè)和推動鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略，變得更加具有針對性。”他表示，寧遠(yuǎn)縣下一步將制定鄉(xiāng)村建設(shè)評價成果應(yīng)用方案，對評價查出的問題、短板和弱項，有針對性地推進(jìn)解決和督促整改，力爭將“問題清單”轉(zhuǎn)化為“成效清單”。
摘自 《中國建設(shè)報》 2024.11.08 蔣水旺 金菲 羅圣釗
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