近年來，廣東省深圳市在打造全品類全覆蓋的垃圾分類與可回收物回收利用體系方面持續(xù)下功夫，促進(jìn)居民養(yǎng)成分類習(xí)慣，推動(dòng)垃圾分類提質(zhì)增效。通過因地制宜、政企共建，該體系已覆蓋玻璃、金屬、塑料、紙張、大件垃圾、外賣餐盒和綠化垃圾等多品類可回收物，構(gòu)建了適應(yīng)住宅小區(qū)、城中村和寫字樓等多場(chǎng)景的可回收物回收模式。目前，深圳市生活垃圾回收利用率達(dá)48.5%，日均可回收物回收量達(dá)11120噸，有力促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
多元共建 提升改造
歷經(jīng)多年發(fā)展，如何再布局建設(shè)垃圾分類分揀中心和中轉(zhuǎn)站，對(duì)于深圳市而言是一項(xiàng)挑戰(zhàn)。為此，深圳市科學(xué)統(tǒng)籌、多元共建、規(guī)范市場(chǎng)，積極破解垃圾分類難題。
深圳市多部門聯(lián)合制定《深圳市再生資源回收行業(yè)發(fā)展和空間布局實(shí)施方案（2022~2025年）》和《深圳市再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)指引（試行）》，創(chuàng)新利用高架橋下空間、空置廠房和閑置用地，鼓勵(lì)回收企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、改造一批再生資源分揀中心和回收中轉(zhuǎn)站，提升處理能力。同時(shí)，對(duì)部分關(guān)停的其他垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行功能轉(zhuǎn)型，打造服務(wù)周邊社區(qū)的再生資源回收點(diǎn)，建立了“社區(qū)回收點(diǎn)前端投放、街道中轉(zhuǎn)站樞紐回收、區(qū)分揀中心末端分揀”的全過程、全鏈條三級(jí)回收網(wǎng)絡(luò)體系。深圳市還通過安全和環(huán)境管控，關(guān)停并轉(zhuǎn)了一批證照不全、環(huán)境管理差的再生資源回收點(diǎn)，推動(dòng)再生資源分揀回收網(wǎng)絡(luò)“收得到、收得了、處理得好”。
長(zhǎng)期以來，不少市民有賣廢品的習(xí)慣。深圳市有效整合原有市場(chǎng)上零散的移動(dòng)廢品回收點(diǎn)，在不打破原有經(jīng)營(yíng)主體格局的情況下，通過“六統(tǒng)一、一規(guī)范”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一計(jì)量、統(tǒng)一車標(biāo)、統(tǒng)一管理和規(guī)范經(jīng)營(yíng)），打造全市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的“以車代庫(kù)”回收點(diǎn)，目前建成約530個(gè)。每個(gè)回收點(diǎn)按服務(wù)周邊社區(qū)2000~3000戶劃定，服務(wù)時(shí)間為每晚7點(diǎn)~10點(diǎn)，定時(shí)定點(diǎn)按統(tǒng)一價(jià)格回收廢品。
這一舉措在實(shí)現(xiàn)周邊居民少跑路、回收企業(yè)收得多、回收點(diǎn)環(huán)境有人管、回收量計(jì)量有統(tǒng)計(jì)的同時(shí)，有效解決了城中村等人口密集區(qū)域可回收物中轉(zhuǎn)站選址建設(shè)難的問題，補(bǔ)全了再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)的缺口，打通了城市再生資源回收的“最后100米”。
政府托底 智能共享
玻璃瓷器廢品、大件垃圾等回收價(jià)值低，是無法通過市場(chǎng)化手段回收的低值可回收物。因此，深圳市打造覆蓋全市6022個(gè)住宅小區(qū)、城中村以及2940所中小學(xué)的低值可回收物回收鏈條，實(shí)現(xiàn)低值可回收物的應(yīng)收盡收。
據(jù)悉，深圳市在小區(qū)架空層、地下車庫(kù)或毗鄰小區(qū)空置地設(shè)置了5321個(gè)專項(xiàng)垃圾暫存點(diǎn)，方便居民就近投放大件垃圾和玻璃瓷器廢品等，待存滿后，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)聯(lián)系政府指定回收企業(yè)，預(yù)約免費(fèi)上門回收，降低了市民參與垃圾分類的成本和難度，減少了大件垃圾等隨意丟棄的現(xiàn)象。
由于廢舊織物價(jià)值較高，曾出現(xiàn)過一個(gè)小區(qū)擺放3個(gè)甚至5個(gè)廢舊織物回收箱的現(xiàn)象。為解決這一問題，深圳市統(tǒng)一廢舊織物回收標(biāo)準(zhǔn)，推行廢舊織物回收箱備案管理制度。在住宅小區(qū)設(shè)置廢舊織物回收箱，箱體應(yīng)按要求噴涂備案編號(hào)、回收及監(jiān)管電話號(hào)碼等內(nèi)容，按規(guī)范開展廢舊織物分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理和資源化利用的全過程回收工作。此外，深圳市探索將所有廢舊織物回收箱的數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入信息化平臺(tái)管理，提高了廢舊織物的資源循環(huán)利用效率。
深圳市還積極構(gòu)建前端智能回收體系，鼓勵(lì)可回收物回收企業(yè)和社會(huì)資本參與智能回收點(diǎn)建設(shè)，打造居民“家門口”的24小時(shí)無人智能回收站，通過現(xiàn)金或積分兌換激勵(lì)居民養(yǎng)成分類好習(xí)慣，促進(jìn)可回收物循環(huán)利用。
依托深圳市環(huán)衛(wèi)清潔行業(yè)協(xié)會(huì)，搭建起全市可回收物回收點(diǎn)一鍵查詢平臺(tái)，探索建立服務(wù)市民、環(huán)衛(wèi)工人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的可回收物回收便民服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)提升大家參與生活垃圾分類的主動(dòng)性和積極性。
守正創(chuàng)新 產(chǎn)業(yè)扶持
一個(gè)完善的垃圾分類回收利用體系的背后是強(qiáng)大的可回收物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。深圳市立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極推動(dòng)可回收物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
打造環(huán)衛(wèi)與分類全鏈條產(chǎn)業(yè)展覽。提升從前端分類和后端處理及資源化應(yīng)用的技術(shù)水平，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。舉辦“深圳環(huán)衛(wèi)先鋒企業(yè)展”巡展活動(dòng)，通過“深圳環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)全鏈條解決方案”視頻介紹和企業(yè)展位，展示了33家參與美麗深圳建設(shè)的先鋒環(huán)衛(wèi)企業(yè)，以“立足深圳服務(wù)全球”為理念，對(duì)外推介深圳環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)全鏈條解決方案。
強(qiáng)化循環(huán)再生產(chǎn)品的市場(chǎng)應(yīng)用。深圳市制定園林綠化垃圾資源化再生產(chǎn)品的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，積極強(qiáng)化市場(chǎng)端的推廣與應(yīng)用，要求市政綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)主動(dòng)使用園林綠化廢棄物的資源化產(chǎn)品，相關(guān)單位要積極將有機(jī)肥料、土壤覆蓋物、生物炭等園林綠化垃圾資源化再生產(chǎn)品應(yīng)用到森林撫育、公園建設(shè)、道路綠化、土壤生態(tài)修復(fù)等市政工程項(xiàng)目。
舉辦首個(gè)城管產(chǎn)業(yè)品牌博覽會(huì)。深圳市整合環(huán)衛(wèi)和分類全鏈條企業(yè)，推出全產(chǎn)業(yè)鏈方案，通過舉辦市容環(huán)境產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，以新時(shí)代城市環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展和精細(xì)化治理供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)為導(dǎo)向，著重于由小城管走向大城管的供應(yīng)鏈展示平臺(tái)建設(shè)。圍繞生活垃圾分類、固體廢棄物處理、城市大管家相關(guān)各類新技術(shù)、新裝備、新模式，集中展示固體廢棄物、生活垃圾分類全產(chǎn)業(yè)鏈解決方案，不僅提升了企業(yè)的知名度和美譽(yù)度，也為企業(yè)拓展了更廣闊的市場(chǎng)空間。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2024.11.20 梁治宇
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