在美麗的廈門湖里，城市的脈搏跳動(dòng)著創(chuàng)新與智慧的旋律。福建省廈門市湖里區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局勇立潮頭，積極探索城市治理新路徑，以向“新”而為的決心和魄力，大力提升城市“智”理水平。無論是共享單車創(chuàng)新監(jiān)控舉措的精準(zhǔn)施行，讓城市騎行交通更為有序；還是數(shù)字賦能油煙治理的高效推進(jìn)，為清新空氣保駕護(hù)航；亦或是臨時(shí)攤規(guī)點(diǎn)的精心打造，在規(guī)范與便民之間尋得精妙平衡，湖里區(qū)正以一系列創(chuàng)新舉措，書寫著城市精細(xì)化、智能化治理的精彩華章，吸引著人們深入探尋其背后的故事。
單車巡檢科技賦能“疏”與“導(dǎo)”
共享單車在以往的管理中存在人力投入成本高、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)量化難、全域治理效果呈現(xiàn)難等問題。為此，湖里區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局會(huì)同區(qū)城管委辦，積極開展AI智能秩序巡檢創(chuàng)新試點(diǎn)工作，探索共享單車“智理”新模式。
結(jié)合共享單車投放運(yùn)維情況，湖里區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局將轄區(qū)主次干道、主要人群集散點(diǎn)周邊以及12345平臺(tái)群眾投訴集中點(diǎn)位等納入重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域。以“湖里城市大腦”的城市數(shù)據(jù)資源底座為核心引擎，聯(lián)合美團(tuán)AI技術(shù)能力，引入“視覺識(shí)別區(qū)域秩序判別算法”，實(shí)現(xiàn)對(duì)停車框內(nèi)外停車情況智能監(jiān)管，如車型顏色、停車朝向、車輛倒伏、框外停車等進(jìn)行智能巡檢分析，幫助政企更加科學(xué)高效調(diào)度和配置資源提供有力支撐。對(duì)攝像頭未覆蓋的重點(diǎn)點(diǎn)位，建立定時(shí)打卡機(jī)制，由單車運(yùn)維人員定時(shí)巡檢并拍照上傳，實(shí)現(xiàn)“定人定點(diǎn)”“一點(diǎn)一策”，確保全域治理無死角。同時(shí)建立起快速響應(yīng)機(jī)制，“湖里城市大腦”可以對(duì)區(qū)域內(nèi)AI巡檢系統(tǒng)實(shí)時(shí)分析中發(fā)現(xiàn)的秩序混亂問題發(fā)出工單，企業(yè)運(yùn)維人員在接到秩序工單30分鐘內(nèi)完成處理，數(shù)字指揮中心內(nèi)的顯示大屏實(shí)時(shí)展示呈現(xiàn)重要位置秩序?qū)崨r及企業(yè)工單處置進(jìn)度，確保關(guān)鍵區(qū)域和重點(diǎn)位置的單車整齊有序。
自8月26日項(xiàng)目試點(diǎn)上線以來，已成功鏈接18路攝像頭，覆蓋塘邊地鐵口、郵輪中心、東渡路、長(zhǎng)樂小區(qū)、高崎機(jī)場(chǎng)等多個(gè)關(guān)鍵區(qū)域，試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)共享單車秩序和管理質(zhì)效顯著改善。
油煙治理數(shù)字開啟“凈”與“控”
民以食為天。大大小小的餐飲企業(yè)，一邊承載著老百姓的生計(jì)，一邊慰藉著都市人忙碌的身心。但隨之而來的油煙污染問題，卻也成了困擾城市治理的老大難。今年4月以來，湖里區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局通過先行試點(diǎn)油煙監(jiān)控系統(tǒng)，創(chuàng)新工作機(jī)制，疏堵結(jié)合，積極探索油煙污染破解之道。
為了把準(zhǔn)餐飲油煙擾民問題“之脈”，做到“對(duì)癥開方”，湖里區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局堅(jiān)持源頭治理，注重事前監(jiān)管，提升監(jiān)管成效。一方面，在受理商事辦理登記時(shí)，多部門協(xié)同提前介入，對(duì)新辦商事登記事項(xiàng)是否屬于餐飲類、登記點(diǎn)位是否屬于餐飲油煙類禁設(shè)區(qū)、是否會(huì)產(chǎn)生油煙等問題進(jìn)行聯(lián)合甄別；另一方面，主動(dòng)上門做好禁設(shè)區(qū)店面房東的宣傳工作，講清油煙擾民問題的影響和危害，避免反復(fù)租給易產(chǎn)生油煙污染項(xiàng)目的新店主。
位于南山路的一家店面5月退租后一直空置，據(jù)管片隊(duì)員介紹，該店面地處商住樓的商業(yè)部分，并未設(shè)置餐飲業(yè)專用煙道，也不具備加裝煙管的條件，屬于油煙工藝餐飲禁設(shè)點(diǎn)。為防止再次出現(xiàn)油煙擾民問題，片區(qū)執(zhí)法隊(duì)員把該處店面出租情況納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，定期組織巡查。5月中旬，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)店面正在進(jìn)行裝修，了解到該處準(zhǔn)備開設(shè)燒烤店后，執(zhí)法人員迅速聯(lián)系社區(qū)，共同做好中介和房東工作，最終成功勸退。
“‘發(fā)現(xiàn)晚、取證難’一直是破解餐飲油煙擾民問題的難點(diǎn)和堵點(diǎn)?！睘榇蚱乒ぷ鳌捌款i”，湖里區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局充分借助“湖里城市大腦”數(shù)字化智能化建設(shè)成果，積極試點(diǎn)餐飲油煙24小時(shí)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過在投訴重點(diǎn)區(qū)域、點(diǎn)位安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)備并接入城市大腦數(shù)字化平臺(tái)，將監(jiān)控的數(shù)值與設(shè)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)相比較，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)預(yù)警、指揮綜合研判及線下處置“一條龍”。執(zhí)法快速響應(yīng)新機(jī)制的運(yùn)用，讓“前腳剛下鍋，后腳就核查”成為現(xiàn)實(shí)。
該系統(tǒng)上線試運(yùn)行以來，全區(qū)已設(shè)置30個(gè)點(diǎn)位，全部實(shí)現(xiàn)24小時(shí)在線智能監(jiān)測(cè)。
攤規(guī)便民精細(xì)打造“便”與“利”
去年以來，湖里區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民，以金安社區(qū)為試點(diǎn)，創(chuàng)新推進(jìn)“把攤擺在小區(qū)里”的便民“攤規(guī)點(diǎn)”建設(shè)，著力解決老舊小區(qū)生活配套不完善、居民買菜購物不方便等問題，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
金安社區(qū)是保障性住房社區(qū)，居住著約2.4萬人。一方面，轄區(qū)內(nèi)僅有一家大型生鮮超市，無法完全滿足居民日常消費(fèi)需求；另一方面，無序占道擺攤，影響居民通行和環(huán)境衛(wèi)生，居民反映強(qiáng)烈?！吧鐓^(qū)內(nèi)有低保家庭1125戶、低收入家庭21戶，部分居民靠擺攤維持生計(jì)。擺攤既是部分困難群體的收入來源，也滿足了不少居民的實(shí)際需求，不能一禁了之?！苯鸢采鐓^(qū)黨委書記、居委會(huì)主任陳惠萍坦言。
2023年6月，經(jīng)多次實(shí)地調(diào)研，湖里區(qū)城管委辦、湖里區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭，會(huì)同金山街道、金安社區(qū)在高林一里設(shè)置臨時(shí)攤規(guī)點(diǎn)，同時(shí)將長(zhǎng)約150米的人行道從1.5米拓寬至3米。在拓寬區(qū)域框定攤點(diǎn)范圍，引導(dǎo)攤販定時(shí)定點(diǎn)有序擺攤。
靠近道路旁，一個(gè)藍(lán)色公示牌顯得格外醒目——“經(jīng)營(yíng)時(shí)間：6:00—9:00，16:30—22:00；經(jīng)營(yíng)范圍：果蔬、熟食、日用品、雜貨等商品，以及配鑰匙、縫補(bǔ)衣物等便民服務(wù)項(xiàng)目……”各類事項(xiàng)一一詳細(xì)列出。“臨時(shí)攤規(guī)點(diǎn)是我們?cè)跀傄?guī)點(diǎn)基礎(chǔ)之上的升級(jí)版，具有經(jīng)營(yíng)時(shí)間靈活、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容便民、經(jīng)營(yíng)模式居民自管等特點(diǎn)。”有關(guān)工作人員介紹。
在街道、社區(qū)倡導(dǎo)下，小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)牽頭成立自管小組，由小區(qū)黨支部書記、熱心居民、攤販代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作人員等共同組成。社區(qū)設(shè)置臨時(shí)攤位點(diǎn)共32個(gè)，早市與晚市擺攤商販共40家，商販均為社區(qū)內(nèi)居民?！霸诩议T口就能做生意，既有收入又不耽誤照顧家人?！痹跀偽簧厦β档泥嵮偶t說。
小小攤位，折射社區(qū)治理創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐。去年下半年以來，湖里區(qū)抓好一“減”一“增”，做到盡可能不影響群眾進(jìn)出、盡可能避免侵占生活區(qū)域、盡可能拓寬小區(qū)邊角區(qū)域，因地制宜設(shè)定擺攤區(qū)域，金安社區(qū)試點(diǎn)成果逐步向全區(qū)推開。截至目前，全區(qū)已累計(jì)開辟4個(gè)臨時(shí)“攤規(guī)點(diǎn)”，新建1處“攤規(guī)點(diǎn)”，在解決群眾民生問題的同時(shí)，極大方便了小區(qū)居民生活。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2024.11.26 文曉鳴
京公網(wǎng)安備 11010902001003號(hào)