近日，住房城鄉(xiāng)建設部會同財政部印發(fā)通知，將城中村改造政策支持范圍進一步擴大到地級城市，并要求各地進一步結(jié)合當?shù)胤康禺a(chǎn)市場形勢，統(tǒng)籌考慮商品房的存量和增量，從實際出發(fā)，穩(wěn)妥推進城中村改造貨幣化安置，城市危舊房改造可參照執(zhí)行。
當前，我國城市發(fā)展已經(jīng)進入了城市更新的重要時期，城中村改造作為城市更新的重要組成部分，是從源頭上消除城市安全隱患、回應人民群眾對美好宜居安全生活新期待的迫切需要，是推動城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、加快建設宜居韌性智慧城市的內(nèi)在要求，更是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要體現(xiàn)。積極推進城中村改造，從長遠看，可以為在城市實現(xiàn)民生福祉、經(jīng)濟發(fā)展和社會安全的協(xié)同增進打下牢固基礎，是各城市提升城市吸引力和增進城市競爭力的重要基石；在當下，也可以直接起到穩(wěn)定居民預期、激發(fā)消費潛力、填補投資缺口、平滑經(jīng)濟周期的多重功效。
城中村改造貨幣化安置的政策舉措，在10月17日的促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況的新聞發(fā)布會上已經(jīng)有預告，如今正式落地，成為一系列政策“組合拳”的新增量，將從需求和供給兩端為促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)提供助力。
通過貨幣化安置方式推進城中村改造，與當?shù)厣唐贩繋齑嫒セぷ饔袡C結(jié)合起來，可產(chǎn)生多重好處：首先，增加了改造居民的安置住房選擇面，給予居民更多選擇自主權(quán)，更容易實現(xiàn)安置需求精準匹配；其次，縮短安置中的過渡周期，讓群眾可以盡快住進新房，改善居住條件；最后，大大縮短了項目改造周期，有助于減少改造項目的不確定性。這樣，不僅城中村居民的滿意度和獲得感可以大大提升，改造項目的資金也可以有很大節(jié)約，能盡早完成資金循環(huán)閉環(huán)，實現(xiàn)更多的城中村改造，產(chǎn)生社會效益與經(jīng)濟效益雙豐收。
摘自 《中國建設報》 2024.11.26 上海交通大學住房與城鄉(xiāng)建設研究中心主任、國際與公共事務學院教授 陳杰
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