中國式現(xiàn)代化，民生為大。只有把老百姓裝在心里，才能被老百姓裝進心里。
“朝夕攤位”讓買菜賣菜更便捷、“車輪上的夜市”規(guī)范了夜攤又火了夜市、補齊短板讓老舊小區(qū)變宜居、“第四代建筑”更好滿足改善型住房需求……走進地處三峽庫區(qū)腹地的重慶市豐都縣，城市建設管理中的“繡花功夫”折射出民生為大的發(fā)展理念。
歷史厚重、總人口約85萬的豐都縣因種種原因，縣城一度功能缺失，缺車位、缺學位、缺床位、缺蹲位、缺座位……人口多年持續(xù)流出。
把城市建成人民喜歡的樣子，才能留住人、吸引人。近些年，豐都縣堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，以推動“小縣大城”建設為契機，圍繞城市形象定位、功能補位、環(huán)境升位、品質進位，不斷強化城市設計、加快城市建設、抓好城市運行管理。
豐都，一座有儀式感的時尚之都、有煙火氣的活力之城，在長江之畔日益呈現(xiàn)。
溫情管理讓城市有溫度
家住豐都縣城近郊的江婆婆，現(xiàn)在再也不用為賣菜難而煩惱了，原因是縣城部分街道有了“朝夕攤位”。60歲的江婆婆種了幾畝地的蔬菜，自己吃不完便拿到縣城里賣，因為新鮮、生態(tài)受到居民們的歡迎。但過去由于街道不允許擺攤，只能跟城管隊員“打游擊”，不停地換地方。
縣城周邊農(nóng)民有賣菜需求，部分老城區(qū)居民有買菜需要，但又沒有空間建農(nóng)貿市場，怎么辦？
“城市管理既要堵更要疏?！?豐都縣住房和城鄉(xiāng)建設委員會主任易文頎介紹，為解決老城區(qū)買菜、賣菜難問題，管理部門今年以來在4條街道上劃線設置100多個“朝夕攤位”，允許菜農(nóng)上午和傍晚賣菜，并安排專人引導、管理，受到群眾歡迎。
“我每天早上8點鐘來名山路的‘朝夕攤位’賣菜，因為不用跑來跑去，幾十斤菜很快就賣完了，很方便！” 江婆婆對記者說。
溫情的城市管理，不但讓城市更整潔，還促進了新業(yè)態(tài)的發(fā)展。夜幕降臨，華燈初上，豐都縣龍河新城帝景江山小區(qū)門前，“車輪上的夜市”十分熱鬧，幾十輛小推車賣著各式美食和工藝品，成為當?shù)匾菇?jīng)濟的代表場所之一。
“以前，這些小推車攤販散落在城市各個角落，不好管理?，F(xiàn)在我們把他們集中起來建起了‘車輪上的夜市’，管理方便了，還形成了夜經(jīng)濟聚集地，從業(yè)者、消費者都受益?！币孜捻犝f。
建設“小縣大城”需要多方共贏的大管理。近年來，豐都縣圍繞“管統(tǒng)、治亂、補短、明責、賦能”目標，聚焦居民急難愁盼問題，持續(xù)完善設施、補齊短板、除險固安。今年以來，豐都縣實施了“樓道+路燈”、“住房+電梯”、“空間+車位”、“朝夕+攤位”、“外墻+瓷磚”、“公共+蹲位”、“社區(qū)+食堂”等十大行動，安裝摩托車充電樁2900多個、增補停車泊位5000多個、建成社區(qū)食堂18個……城區(qū)堵點難點問題逐步化解，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)攀升。
改造老房子 建設好房子
作為三峽庫區(qū)全淹全遷縣城之一，豐都縣有不少老房子、老小區(qū)，居民改造意愿強烈。老舊小區(qū)改造是城市更新的一個重點，也是一項民生工程。近年來，豐都探索“12345”老舊小區(qū)改造模式，持續(xù)推動老舊小區(qū)換顏值、強功能、提價值。
老舊小區(qū)改什么？一拆二補三改四增五建：拆除違法建筑和影響安全的構建筑物，補位（車位、座位、蹲位）和補綠（綠化、公園），改路、改房、改網(wǎng)，增電梯、增路燈、增人文、增智能，建鄰里中心、建物管中心、建社區(qū)食堂、建養(yǎng)老托幼中心、建商業(yè)快遞便民中心。
老舊小區(qū)怎么改？一看二問三議四督五評：設計團隊深入各小區(qū)現(xiàn)場看環(huán)境、看功能、看隱患，組織群眾開展問卷調查，邀請街道、社區(qū)、群眾代表共商共議方案，將改造內容和完成時限在小區(qū)張貼接受監(jiān)督，改造結束后組織群眾評改造效果。
“今年縣里出臺電梯加裝補助政策，小區(qū)經(jīng)改造順利加裝了電梯，我們老年人上下樓方便了?！弊≡谌辖值罏I江中路社區(qū)的熊大爺說。
截至目前，豐都縣已累計實施老舊小區(qū)改造項目共計80個，涉及棟數(shù)2167棟，電梯210部、口袋公園22個、健身設施350余套、整治外墻瓷磚脫落近15萬平方米，惠及居民6.8萬多戶。
戶戶有大陽臺、采用大戶型和橫廳設計、小區(qū)園林化……記者近期看到，豐都縣首個“第四代建筑”商品房“宏冠·江山印”項目正在緊張施工。項目相關負責人介紹，該商品房小區(qū)以“現(xiàn)代社區(qū)+四代建筑+合院”高標準建設，建筑面積8萬多平方米，今年3月拿地、4月開工，首批350套住房預約登記已達1000多人。
近年來，豐都縣加快住房供給側結構性改革，住建部門組織相關企業(yè)去外地學習，制定政策鼓勵企業(yè)開發(fā)建設“第四代建筑” 商品房項目。今年，豐都縣已有3個房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拿地建設“第四代建筑” 商品房項目，以供給“好房子”滿足群眾改善型住房需求，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
數(shù)字化提升城市治理水平
走進豐都縣數(shù)字化城市運行和治理中心，各類市政設施、停車場等數(shù)據(jù)實時更新。一旦出現(xiàn)市政設施損壞、重點區(qū)域內澇、垃圾未清掃等狀況，該中心可一網(wǎng)統(tǒng)管、一屏通覽、一鍵聯(lián)動。
易文頎介紹，近年來豐都縣搶抓數(shù)字重慶建設機遇，以數(shù)字化賦能提升城市治理現(xiàn)代化水平，強化上傳下達、監(jiān)測預警、快速響應、評價問效等實戰(zhàn)實效，保障平時城市高效運行、緊急突發(fā)事件高效協(xié)同處置。
目前，豐都縣已安裝智慧井蓋傳感器、化糞池危險源監(jiān)測器、橋隧監(jiān)測設備等27類城市管理物聯(lián)感知設備近20萬個；智能化改造車位5793個，130個經(jīng)營性停車場數(shù)據(jù)接入“渝暢?！睉闷脚_；利用“工程渣土治理應用”實現(xiàn)對建筑工地及建筑垃圾實時在線監(jiān)測……
縣城是帶動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎。打造具有標志性的城市文化、城市精神和城市地標，不斷提升城市功能、城市環(huán)境、城市品質，豐都縣正奮力交出“小縣大城”試點的優(yōu)異答卷，加快建設現(xiàn)代化的美麗豐都。
摘自 新華社客戶端 2024.12.02
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