為強化各方參建主體質(zhì)量意識，提升業(yè)主知曉度、參與度和滿意度，有效減少商品住宅工程投訴，近日，安徽省合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局等多部門印發(fā)通知，在全市推行商品住宅業(yè)主開放日制度，提前化解矛盾糾紛，有效減少商品住宅工程投訴，提升業(yè)主滿意度。
提前7天邀請全體已購房業(yè)主
根據(jù)開放要求，業(yè)主開放日由建設(shè)單位負責(zé)組織實施，在規(guī)定時間、限定范圍、保障安全的情況下，做到“應(yīng)開放、盡開放，應(yīng)通知、盡通知”。業(yè)主開放日應(yīng)根據(jù)不同時期的政策規(guī)定，可結(jié)合多種形式開展，包括現(xiàn)場實體開放或線上云開放等。
為了做好業(yè)主開放日活動安排，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)實際情況，有針對性地編制業(yè)主開放日活動實施方案。每階段業(yè)主開放日活動應(yīng)至少提前7天邀請全體已購房業(yè)主，確保業(yè)主100%通知到位。
根據(jù)工程情況按三階段開放
如何科學(xué)有序組織開放？合肥市也做出了具體規(guī)定，提出建設(shè)單位可根據(jù)住宅工程實際情況按以下三個階段，分批次組織業(yè)主開放日活動。第一階段開放日為主體結(jié)構(gòu)驗收合格后，裝飾裝修施工前；第二階段開放日為分戶驗收后，竣工驗收前；第三階段開放日為竣工驗收合格后，正式交付前。
為保障參與業(yè)主安全，在第一階段及第二階段業(yè)主開放日，活動路線范圍、開放展示區(qū)域內(nèi)及相鄰周邊建筑應(yīng)停止所有施工作業(yè)。
參與業(yè)主到達現(xiàn)場后，建設(shè)單位應(yīng)安排專人組織安全教育，簽訂安全協(xié)議，提供安全防護用品，引導(dǎo)業(yè)主按照既定的活動路線進行參觀及查驗，活動路線兩側(cè)應(yīng)設(shè)置封閉圍擋或臨時護欄。
有序查驗做好投訴受理
到了開放日活動實施階段，建設(shè)單位應(yīng)在現(xiàn)場顯著位置設(shè)置業(yè)主登記接待、應(yīng)急保障、衛(wèi)生服務(wù)區(qū)域，場地及活動路線布置應(yīng)符合安全及衛(wèi)生防疫要求。
為了做好投訴受理，應(yīng)及時在現(xiàn)場張貼投訴受理公示牌，注明建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位企業(yè)及項目負責(zé)人聯(lián)系方式，以及建設(shè)、房產(chǎn)、規(guī)劃等主管部門和屬地街道投訴受理電話。
按照制定的活動方案，集中或分批分組有序組織業(yè)主到場，按戶發(fā)放《業(yè)主開放日活動問題登記表》，并組織專業(yè)人員攜帶檢查工具全程陪同業(yè)主參觀戶內(nèi)及相關(guān)公共區(qū)域、公共設(shè)施，進行有序查驗。
業(yè)主合理問題限時整改
根據(jù)要求，今后業(yè)主開放日活動期間，業(yè)主提出的合理問題，建設(shè)單位應(yīng)分類統(tǒng)計，制定整改措施，明確整改時限；對于業(yè)主提出的不符合客觀事實或工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的意見，建設(shè)單位及其他責(zé)任主體應(yīng)依法依規(guī)溝通解釋到位。
開放日活動結(jié)束后，建設(shè)單位按照“一戶一檔”方式，整理業(yè)主開放日期間相關(guān)問題整改、驗收資料歸檔。對實體質(zhì)量問題，建設(shè)單位應(yīng)建立整改銷項臺賬，明確整改責(zé)任單位和責(zé)任人員。工程參建各方責(zé)任主體要做好配合工作，限期完成整改，確保整改質(zhì)量。
其中，對業(yè)主提出的戶內(nèi)問題整改情況，可邀請業(yè)主再次赴現(xiàn)場查驗，并簽字確認。對于不能及時完成整改的問題，應(yīng)及時說明有關(guān)情況，另行約定整改時限。
不免除參建各方保修義務(wù)
為了做好監(jiān)管，建設(shè)行政主管部門、房產(chǎn)行政主管部門將指導(dǎo)督促合肥市符合條件的住宅項目建設(shè)單位組織開展業(yè)主開放日活動。
對業(yè)主開放日實施情況進行抽查，差別化管理，對存在到訪業(yè)主比例不高、質(zhì)量問題占比較大、整改不及時等項目，加強過程監(jiān)管。對質(zhì)量責(zé)任落實不到位、有嚴重違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)進行處理。
需要注意的是，開放日活動并不免除參建各方責(zé)任主體應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任和保修義務(wù)；對于因開放日活動中業(yè)主登記的質(zhì)量問題整改維修不到位產(chǎn)生的質(zhì)量投訴，將對各責(zé)任單位公開予以曝光。
相關(guān)負責(zé)人表示，對業(yè)主開放日積極組織、措施得力、反饋問題少及整改及時、業(yè)主滿意度較高的項目，主管部門可給予通報表揚、同等條件下優(yōu)先評選優(yōu)質(zhì)工程等獎勵。未按要求組織工地開放日的項目，依據(jù)有關(guān)部門意見，按規(guī)定記入信用檔案。
摘自 《中國建設(shè)報》 2024.12.03 吳奇
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